vovrВысшее образование в России (Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia)Vysshee Obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia0869-36172072-0459Moscow Polytechnic University10.31992/0869-3617-2021-30-3-26-42vovr-2689Research ArticleНАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯAREAS OF EDUCATION MODERNIZATIONНезависимость оценки качества высшего образования: критерии, принципы, реалииIndependence of Higher Education Quality Assurance: Criteria, Principles, RealitiesРубинЮ. Б.RubinYu. B.

Рубин Юрий Борисович - доктор экономических наук, проф., чл.-корр. РАО, yrubin@synergy.ru Соболева Эрика Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент, директор Агентства по контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК).

105318, Москва, Измайловский вал, 2

Yuri B. Rubin - Dr. Sci. (Economics), Prof., President

2, Izmailovskiy Val, Moscow,105318

esoboleva@akkork.ruМосковский финансово-промышленный университет СинергияРоссияMoscow University for Industry and Finance SynergyRussian Federation2021310320213032642Copyright © Рубин Ю.Б., 20212021Рубин Ю.Б.Rubin Y.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vovr.elpub.ru/jour/article/view/2689

В статье обосновывается актуальность принципа независимости в деятельности по оценке качества высшего образования. На основе кейсов из практики работы признанных международных экспертных организаций предпринят анализ процедур обеспечения их независимости от законных интересов стейкхолдеров сферы высшего образования. Дана характеристика реалий Российской Федерации в сфере оценки качества высшего образования и обоснованы пути встраивания процедур аудита качества образования и аккредитации университетов в современное мировое пространство высшего образования.

The article substantiates the relevance of the independence principle for the higher education quality assurance. Based on cases from the practice of recognized international agencies, an analysis of the procedures for ensuring their independence from the legitimate interests of the stakeholders in the field of higher education was undertaken. The characteristics of the Russian Federation realities in the field of the higher education quality assurance are given and a rationale for the ways of embedding the procedures of education quality assurance and accreditation of universities in the modern global higher education area is given.

оценка качества образованиянезависимая оценка качества образованияоценка гарантий качества образованияудостоверение качества образованиякачество образованияэкспертная организацияконтроль качестванезависимость экспертных организацийстандарты работы экспертных организацийeducation quality assuranceindependent education quality assurancequality assuranceeducation qualityassessment of education qualityexpert organizationquality controlindependence of quality assurance agenciesstandards of work of quality assurance agenciesReferencesJordana J, Fernández-i-Marin X., Bianculli A. Agency proliferation and the globalization of the regulatory state: Introducing a data set on the institutional features of regulatory agencies // Regulation and Governance. 2018. Vol. 12. No. 4. P. 524-540. DOI: https://doi.org/l0.nil/rego.12189Jordana, J., Fernández-i-Marin X., Bianculli, A. (2018). Agency Proliferation and the Globalization of the Regulatory State: Introducing a Data Set on the Institutional Features of Regulatory Agencies. Regulation and Governance. Vol. 12, no. 4, pp. 524-540, doi: https://doi.org/10.1111/rego.12189Verhoest K, Peters B.G., Bouckaert G, Verschuere B. The study of organisational autonomy: a conceptual review // Public Administration and Development. 2004. Vol. 24. No. 2. P. 101-118. DOI: https://doi.org/l0.1002/pad.316Verhoest, K., Peters, B.G., Bouckaert, G., Verschuere, B. (2004). The Study of Organisational Autonomy: A Conceptual Review. Public Administration and Development. Vol. 24, no. 2, pp. 101-118, doi: https://doi.org/10.1002/pad.316Jordana J., Juanatey A.G., Duran I.P., Royo D.S. An Independence Index of Quality Assurance Agencies in Higher Education: European and Latin American countries compared. 2020 // European Journal of Higher Education. DOI: 10.1080/21568235.2020.1850309Jordana, J., Juanatey, A.G., Duran, I.P., Royo, D.S. (2020). An Independence Index of Quality Assurance Agencies in Higher Education: European and Latin American Countries Compared. European Journal of Higher Education, doi: 10.1080/21568235.2020.1850309Hanrett C., Koop Ch. Measuring the formal independence of regulatory agencies // Journal of European Public Policy. 2012. Vol. 19. No. 2. P. 198-216. DOI: https://doi.org/10.1080/13501763.2011.607357Hanretty, C. and Koop, Ch. (2012). Measuring the Formal Independence of Regulatory Agencies. Journal of European Public Policy. Vol. 19, no. 2, pp. 198-216, doi: https://doi.org/10.1080/13501763.2011.607357Irion K, Ledger M. Measuring independence: Approaches, limitations and a new ranking tool // Schulz W., Valcke P., Irtion K. (Eds). The independence of the media and its regulatory agencies. Chicago-Bristol: Intellect, 2013. P. 15-54.Irion, K., Ledger, M. (2013). Measuring Independence: Approaches, Limitations and a New Ranking Tool. In: Schulz, W., Valcke, P., Irtion, K. (Eds). The Independence of the Media and its Regulatory Agencies. Chicago-Bristol: Intellect, pp. 15-54.Alzafari K, Ursion J. Implementation of quality assurance standards in European higher education: does context matter? // Quality in Higher Education 2019. Vol. 25. No. 1. P. 58-75. DOI: https://doi.org/10.1080/13538322.2019.1578069Alzafari, K., Ursion, J. (2019). Implementation of Quality Assurance Standards in European Higher Education: Does Context Matter? Quality in Higher Education.. Vol. 25, no. 1, pp. 5875, doi: https://doi.org/10.1080/13538322.2019.1578069Woodhouse D. The Quality of Quality Assessment Agencies // de Wit, H., Knight, J. (Eds). Quality and Internationalisation in Higher Education, OECD 2004. P. 29-44. URL: https://www. oecd-ilibrary.org/docserver/9789264173361-en.pdf?expires=1612874675&id=id&accname=guest&checksum=AC932C9B8E237343BBC7E-0CDDBFDE810 (дата обращения: 08.02.2021).Woodhouse, D. (2004). The Quality of Quality Assessment Agencies. In: de Wit, H., Knight, J. (Eds). Quality and Internationalisation in Higher Education. OECD 2004, pp. 29-44. Available at: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9789264173361-en.pdf?expires=1612874675&id=id&accname=guest&checksum=AC932C9B8E237343BBC7E0CDDBFDE810 (accessed 08.02.2021).Yung-Chi Hou A., Martin I., Sandy Tsai, Chung Lin Chiang Quality Assurance of quality assurance agencies from an Asian perspective // Asia Pacific Education Review. 2015. Vol. 16. No. 1. P. 95-106. DOI: https://doi.org/10.1007/s12564-015-9358-9Yung-Chi Hou, A., Ince, M., Sandy Tsai, Chung Lin Chiang (2015). Quality Assurance of Quality Assurance Agencies from an Asian Perspective. Asia Pacific Education Review. Vol. 16, no. 1, pp. 95-106, doi: https://doi.org/10.1007/s12564-015-9358-9Ferreyra M.M., Avitabile C, Botero Alvarez J., Haimovich Paz F, Urzda S. At a Crossroads: Higher Education in Latin America and the Caribbean. Directions in Development - Human Development. World Bank, Washington, DC, 2017. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/26489Ferreyra, M.M., Avitabile, C., Botero Alvarez, J., Haimovich Paz, F., Urzua, S. (2017). At a Crossroads: Higher Education in Latin America and the Caribbean. Directions in Development - Human Development. World Bank, Washington, DC. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/26489Fernandez Lamarra N. La evaluacion y la acre-ditacion de la calidad: Situacion, tendencias y perspectivas. En Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacion Superior en America Latina y el Caribe (IESALC). 2006. Informe sobre la educacion superior en America Latina y el Caribe, 2000-2005: la metamorfosis de la educacion superior. Caracas: IESALC. URL: https://www.uned.ac.cr/academica/images/igesca/materiales/documentos/Informe_IESALC.pdf (дата обращения: 08.02.2021).Fernandez Lamarra, N. (2006). “La evaluacion y la acreditacion de la calidad: Situacion, tenden-cias y perspectivas”. En Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacion Superior en America Latina y el Caribe (IESALC), Informe sobre la educacion superior en America Latina y el Caribe, 2000-2005: la metamorfosis de la educaciyn superior. Caracas: IESALC. Available at: https://www.uned.ac.cr/academica/images/igesca/materiales/documentos/Informe_IE-SALC.pdf (accessed 08.02.2021).Дрондин А.Л. Независимая оценка качества российского высшего образования: зачем она нужна и что можно улучшить // Высшее образование в России. 2020. Т. 29. № 2. С. 41-49. DOI: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2020-29-2-41-49Drondin, A.L. (2020). Independent Assessment of the Quality of Russian Higher Education: What is the Point and What Can be Improved. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. Vol. 29, no. 2, pp. 41-49, doi: https://doi.org/l0.31992/0869-3617-2020-29-2-41-49 (In Russ., abstract in Eng.).Матвеева О.А. Развитие добровольной аккредитации образовательных программ в России // Высшее образование в России. 2019. Т. 28. № 7. С. 19-28. DOI: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-7-19-28Matveeva, O.A. (2019). Development of the Voluntary Accreditation for Study Programmes in Russia. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. Vol. 28, no. 7, pp. 19-28, doi: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-7-19-28 (In Russ., abstract in Eng.).Мотова Г.Н. Охранники или проводники? Новые требования для аккредитационных агентств по обеспечению качества образования // Высшее образование в России. 2020. Т. 29. № 6. С. 9-21. DOI: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2020-6-9-21Motova, G.N. (2020). New Requirements for Accreditation Agencies on Education Quality Assurance Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. Vol. 29, no. 6, pp. 9-21, doi: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2020-6-9-21 (In Russ, abstract in Eng.).Рубин Ю.Б., Соболева Э.Ю., Семкина Т.А., Коваленко А.А. О подходах к созданию общероссийского регистра организаций, удостоверяющих качество образования // Высшее образование в России. 2013. № 5. С. 20-36.Rubin, Yu., Soboleva, E., Semkina, T., Kovalenko, А. (2013). On Approaches to Creation of All-Russian Quality Assurance Agencies Register. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. No. 5, pp. 20-36. (In Russ., abstract in Eng.).Rubin, Yu., Lednev, M, Mozhzhukhin, D. Competition competencies as learning outcomes in bachelor’s degree entrepreneurship programs // Journal of Entrepreneurship Education. 2019. Vol. 22. No. 6. URL: https://www.ab-academies.org/articles/competition-competen-cies-as-learning-outcomes-in-bachelor39s-de-gree-entrepreneurship-programs-8768.html (дата обращения: 08.02.2021).Rubin, Yu., Lednev, M., Mozhzhukhin, D. (2019). Competition Competencies as Learning Outcomes in Bachelor’s Degree Entrepreneurship Programs. Journal of Entrepreneurship Education. Vol. 22, no. 6. Available at: https://www.abacademies.org/articles/competition-compe-tencies-as-learning-outcomes-in-bachelor39s-degree-entrepreneurship-programs-8768.html (accessed 08.02.2021).Рубин Ю.Б., Леднев М.В., Можжухин Д. Изучение конкуренции: структурирование компетенций в университетских программах по предпринимательству // Высшее образование в России. 2019. Т. 28. № 1. С. 21-33. DOI: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-1-21-33Rubin, Yu., Lednev, M., Mozhzhukhin, D. (2019). Competition Studies: Structuring Competencies in University Entrepreneurship Programs. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. Vol. 28, no. 1, pp. 21-33, doi: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-1-21-33 (In Russ., abstract in Eng.).Рубин Ю.Б. Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования // Высшее образование в России. 2007. № 1. С. 26-44.Rubin, Yu. (2007). Theory of Competition and Tasks of Russian Higher Education Competitiveness Increase. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. No. 1, pp. 26-44 (In Russ.).Dneprovskaya, N.V., Koretskaya, I.O., Dik, V.V., Tiukhmenova, K.Ye. Evaluation of the factors affecting the knowledge appliance process efficiency // Naukovyi Visnyk Natsional-noho Hirnychoho Universytetu. 2014. № 4. С. 139-146.Dneprovskaya, N.V., Koretskaya, I.O., Dik, V.V., Tiukhmenova, K.Ye. (2014). Evaluation of the Factors Affecting the Knowledge Appliance Process Efficiency. Naukovyi Visnyk Natsionalno-ho Hirnychoho Universytetu. No. 4, pp. 139-146.Васильев А.И. Качество образования и конкурентоспособность вуза: аспекты взаимосвязи // Высшее образование в России. 2019. Т. 28. № 4. С. 37-43. DOI: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-4-37-43Vasil’ev, A.I. (2019). Quality and Competitiveness in the System of Higher Education: Aspects of Interrelation. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. Vol. 28, no. 4, pp. 37-43, doi: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-4-37-43 (In Russ., abstract in Eng.).Рубин Ю.Б., Коваленко А.А., Леднев В.А., РубинаМ.Ю., Семкина Т.А., СоболеваЭ.Ю., Степанченко Л.С., Шадриков В.Д. Система оценки качества образования: мировая практика и российский опыт. М: Московский финансово-промышленный университет “Синергия”, 2016. 528 с.Rubin, Yu, Kovalenko, A., Lednev, V., Rubina, M., Semkina, T., Soboleva, E., Stepanchenko, L., Shadrikov, V. (2016). Sistema otsenki kachestva obrazovaniya: mirovaya praktika i rossi-iskii opyt [System of Education Quality Assurance: World Practice and Russian Experience]. Moscow: Moscow University of Industry and Finance “Synergy”, 528 p. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.