References

vovr

Высшее образование в России (Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia)

Vysshee Obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia

0869-36172072-0459

Moscow Polytechnic University

10.31992/0869-3617-2026-35-4-105-125

vovr-6185

Research Article

Статьи

Структурные барьеры и ресурсы развития высшего образования в Арктике

Structural Barriers and Resources for Higher Education Development in the Arctic

https://orcid.org/0000-0003-2590-0243

Деттер

Г. Ф.

Detter

G. F.

Деттер Геннадий Филиппович – канд. экон. наук,

629007, г. Салехард, ул. Республики, д. 20.

Researcher ID: ABD-7139-2020.

Gennady F. Detter – Cand.Sci. (Economics),

20, Respubliki str., Salekhard, 629007.

Researcher ID: ABD7139-2020.

detter@mail.ru

https://orcid.org/0000-0002-9938-5822

Лёвкина

А. О.

Lyovkina

A. O.

Лёвкина Анастасия Олеговна – канд. экон. наук, профессор, кафедра экономической безопасности, системного анализа и управления,

625003, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 16.

Researcher ID: V-9644-2019.

Anastasia O. Lyovkina – Cand.Sci. (Economics), Professor, Department of Economic Security, Systems Analysis, and Management.

16, Lenina str.,Tyumen, 625003.

Researcher ID: V-9644-2019.

a.o.lyovkina@utmn.ru

ГАУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики»РоссияArctic Research Center of Yamal-Nenets Autonomous DistrictRussian Federation

Тюменский государственный университетРоссияTyumen State UniversityRussian Federation

2026

04052026

354105125

2026

Деттер Г.Ф., Лёвкина А.О.

Detter G.F., Lyovkina A.O.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://vovr.elpub.ru/jour/article/view/6185

Исследование посвящено анализу и систематизации структурных барьеров развития высшего образования в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) и идентификации трансформационных ресурсов их преодоления в четырёх измерениях: институциональном, географическом, социально-экономическом и социокультурном.

Методологическую основу исследования составляют историко-институциональный подход и сравнительный анализ институциональных траекторий, охватывающий всю совокупность субъектов АЗРФ (10 регионов). Ключевым аналитическим инструментом выступила концепция «пределов адаптации», в рамках которой обосновано разграничение между «преодолимыми барьерами» и «пределами адаптации» – критическими порогами, требующими системной трансформации. В результате анализа эволюции высшего образования в АЗРФ за 35 лет (1990–2025 гг.) выявлено сокращение сети вузов с 47 до 29 (на 38%) и филиалов (в 6 раз) за период 2004–2025 гг., существенные диспропорции доступности и организации системы высшего образования на муниципальном уровне, которые детерминируют потоки образовательной миграции и консервируют структурное неравенство. Вместе с тем выявлены устойчивые региональные траектории (ХМАО, Якутия, Коми), где ресурсом преодоления структурных барьеров стала институциональная поддержка вузов регионами и их интеграция с потребностями локальной экономики.

По итогам исследования систематизированы пределы адаптации системы высшего образования в АЗРФ, критические риски (институциональная фрагментация сети вузов и эрозия социокультурной среды), а также идентифицированы трансформационные ресурсы их преодоления. Результаты исследования формируют основу для проектирования гибридных образовательных моделей, учитывающих специфику арктической среды, культурные ценности коренных народов и геостратегическую роль высших учебных заведений в устойчивом инновационном развитии макрорегиона.

This study analyzes and systematizes structural barriers to higher education development in the Arctic Zone of the Russian Federation (AZRF) and identifies transformational resources for overcoming them across four dimensions: institutional, geographical, socio-economic, and sociocultural

The study’s methodological framework is based on a historical-institutional approach and a comparative analysis of institutional trajectories covering the entire Arctic Zone of the Russian Federation (10 regions). The key analytical tool is the concept of “limits of adaptation”, which substantiates the distinction between “overcomeable barriers” and “limits of adaptation” – critical thresholds requiring systemic transformation. As a result of the analysis of the evolution of higher education in the Arctic Zone of the Russian Federation over 35 years (1990–2025), a reduction in the network of universities from 47 to 29 (by 38%) and branches (by 6 times) was revealed for the period 2004–2025, significant disproportions in the accessibility and organization of the higher education system at the municipal level, which determine the flows of educational migration and perpetuate structural inequality. At the same time, sustainable regional trajectories were identified (Khanty-Mansi Autonomous Okrug, Yakutia, and Komi), where institutional support for universities by the regions and their integration with the needs of the local economy served as a resource for overcoming structural barriers.

The study systematized the limitations of the higher education system’s adaptation in the Arctic Zone of the Russian Federation, identified critical risks (institutional fragmentation of the university network and erosion of the socio-cultural environment), and identified transformational resources for overcoming them. The study’s findings form the basis for designing hybrid educational models that take into account the specific characteristics of the Arctic environment, the cultural values of indigenous peoples, and the geostrategic role of higher education institutions in the sustainable innovative development of the macroregion.

Арктическая зона РФвысшее образованиеструктурные барьерыпределы адаптацииобразовательная миграциярегиональное высшее образованиедоступность образованияуправление образованиемкоренные народытретья миссия университета

Arctic zone of the Russian Federationhigher educationstructural barriersadaptation limitseducational migrationregional high educationeducational accesseducational governanceindigenous peoplesthird mission of the university

Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 25-28-03257.

This research was supported by the Russian Science Foundation grant No. 25-28-03257.

References1

Гутенев М.Ю., Лагутина М.Л., Сергунин А.А. Российские университеты как акторы арктической научной дипломатии // Высшее образование в России. – 2023. – Т. 32, № 8-9. – С. 70–88. – DOI: 10.31992/0869-36172023-32-7-70-88.

Gutenev, M.Yu., Lagutina, M.L., Sergunin, A.A. (2023). Russian Universities as Actors of Arctic Science Diplomacy. Vysshee obrazovanie v Rossii = Higher Education in Russia. Vol. 32, no. 8-9, pp. 70-88, doi: 10.31992/0869-3617-2023-32-7-70-88. (In Russ., abstract in Eng.).

Латыпов А.А. Вопросы развития университетов арктической зоны и их роль в реализации соответствующей региональной политики Российской Федерации // Региональная экономика и управление. – 2024. – Т. 12, № 4. – С. 496–500. – DOI: 10.29039/2500-1469-202412-4-496-500.

Latypov, A.A. (2024). Issues of Development of Universities in the Arctic Zone and their Role in the Implementation of the Relevant Regional Policy of the Russian Federation. Russian Journal of Management = Regional Economics and Management. Vol. 12, no. 4, pp. 496-500, doi: 10.29039/2500-1469-2024-12-4-496-500. (In Russ., abstract in Eng.).

Mahoney J., Thelen K. A theory of gradual institutional change //Explaining institutional change: Ambiguity, agency, and power. – 2010. – Vol. 1, no. 1. – P. 1–37. – DOI: 10.1017/CBO9780511806414.003.

Mahoney, J., Thelen, K. (2010). A Theory of Gradual Institutional Change. In: Explaining Institutional Change: Ambiguity, Agency, and Power. Vol. 1, no. 1, pp. 1-37, doi: 10.1017/CBO9780511806414.003.

Малиновский С.С., Шибанова Е.Ю. Региональная дифференциация доступности высшего образования в России. – Москва: НИУ ВШЭ, 2020. – 68 с. – URL: https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/439986100.pdf (дата обращения: 12.03.2026).

Malinovskii, S.S., Shibanova, E.Yu. (2020). Regional’naya differentsiatsiya dostupnosti vysshego obrazovaniya v Rossii [Regional Differentiation of Higher Education Accessibility in Russia]. Moscow: HSE University, 68 p. Available at: https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/439986100.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ.).

Зайков К.С., Кондратов Н.А. Особенности арктической политики США и Канады и вклад их северных университетов в её реализацию // Арктика и Север. – 2022. – № 46. – С. 127–155. – DOI: 10.37482/issn2221-2698.2022.46.127.

Zaikov, K.S., Kondratov, N.A. (2022). Peculiarities of Arctic Policy of the USA and Canada and the Contribution of Their Northern Universities to Its Implementation. Arktika i Sever = Arctic and North. No. 46, pp. 127-155, doi: 10.37482/issn2221-2698.2022.46.127. (In Russ., abstract in Eng.).

Heleniak T., Bogoyavlensky D. Arctic populations and migration // Arctic human development report: Regional processes and global linkages. – 2014. – P. 53–104. – URL: https://library.arcticportal.org/1840/1/AHDRFULLTEXT01.pdf (дата обращения: 12.03.2026).

Heleniak, T., Bogoyavlensky, D. (2014). Arctic Populations and Migration. In: Arctic Human Development Report: Regional Processes and Global Linkages. Pp. 53-104. Available at: https://library.arcticportal.org/1840/1/AHDRFULLTEXT01.pdf (accessed 12.03.2026).

Липатова Л.Н., Бешейко Д.В. Проблемы обеспечения доступности образования в арктических регионах России // Научное обозрение. – 2020. – № 1. – С. 1–5. – EDN: BELTYL.

Lipatova, L.N., Besheiko, D.V. (2020). Problems of Ensuring Accessibility of Education in Arctic Regions of Russia. Nauchnoe obozrenie [Scientific Review]. No. 1, pp. 1-5. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_42620934_55859353.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Симакова А.В., Гуртов В.А. Потенциал системы профессионального образования территорий Арктической зоны России // Непрерывное образование: XXI век. – 2020. – Вып. 3 (31). – DOI: 10.15393/j5.art.2020.6053.

Simakova, A.V., Gurtov, V.A. (2020). The Potential of the Vocational Education System in the Territories of the Arctic Zone of Russia. Nepreryvnoe obrazovanie: XXI vek [Lifelong Education: XXI Century]. No. 3 (31), doi: 10.15393/j5.art.2020.6053. (In Russ., abstract in Eng.).

Захаров А.Б., Адамович К.А. Региональные различия в доступе к образовательным ресурсам, в академических результатах и в траекториях российских учащихся // Экономическая социология. – 2020. – № 20 (1). – С. 60–80. – DOI: 10.17323/1726-3247-2020-1-60-80.

Zakharov, A.B., Adamovich, K.A. (2020). Regional Differences in Access to Educational Resources, Academic Outcomes, and Trajectories of Russian Students. Ekonomicheskaya sotsiologiya [Economic Sociology]. Vol. 20, no. 1, pp. 60-80, doi: 10.17323/1726-3247-2020-1-60-80. (In Russ., abstract in Eng.).

Малиновский С.С., Шибанова Е.Ю. Доступность высшего образования в России: как превратить экспансию в равенство. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт образования. – Москва: НИУ ВШЭ, 2022. – 78 с. (Современная аналитика образования. № 7 (67)). URL: https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/803809237.pdf (дата обращения: 12.03.2026).

Malinovskii, S.S., Shibanova, E.Yu. (2022). Dostupnost’ vysshego obrazovaniya v Rossii: kak prevratit’ ekspansiyu v ravenstvo [Accessibility of Higher Education in Russia: How to Turn Expansion into Equality]. No. 7 (67). Moscow: HSE University, Institute of Education, 78 p. Available at: https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/803809237.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ.).

Подопросветова Н.И., Воротников А.М. Образование – актуальный приоритет устойчивого развития коренного населения Российской Арктики // Арктика – 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. – 2021. – № 3. – С. 72–80. – URL: https://porarctic.ru/upload/ARKTIKA_3_7-2021.pdf (дата обращения: 12.03.2026).

Podoprosvetova, N.I., Vorotnikov, A.M. (2021). Education as an Urgent Priority for Sustainable Development of Indigenous Peoples of the Russian Arctic. Arktika – 2035: aktual’nye voprosy, problemy, resheniya [Arctic – 2035: Urgent Issues, Problems, Solutions]. No. 3, pp. 72-80. Available at: https://porarctic.ru/upload/ARKTIKA_3_7-2021.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Винокурова У.А. Российская научная школа арктической циркумполярной цивилизации // Экономика Востока России. – 2013. – № 3. – С. 111–118. – EDN: VHCJIH.

Vinokurova, U.A. (2013). Russian Scientific School of Arctic Circumpolar Civilization]. Ekonomika Vostoka Rossii [Economy of Eastern Russia. No. 3, pp. 111-118. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_25274918_46611611.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Хотеева Е.А., Родион И.В., Симакова А.В. Студенческая молодёжь арктических городов о причинах миграционного оттока // Урбанистика. – 2024. – № 2. – С. 108–129. – DOI: 10.7256/2310-8673.2024.2.70248.

Khoteeva, E.A., Rodion, I.V., Simakova, A.V. (2024). Student Youth of Arctic Cities on the Causes of Migration Outflow. Urbanistika [Urbanistics]. No. 2, pp. 108-129, doi: 10.7256/23108673.2024.2.70248 (In Russ., abstract in Eng.).

Кудряшова Е.В., Сорокин С.Э. «Третья миссия» в стратегиях развития арктических университетов // Арктика и Север. – 2019. – № 34. – С. 20–43. – DOI: 10.17238/issn22212698.2019.34.2.

Kudryashova, E.V., Sorokin, S.E. (2019). “Third Mission” in the Development Strategies of Arctic Universities. Arktika i Sever = Arctic and North. No. 34, pp. 20-43, doi: 10.17238/issn22212698.2019.34.2 (In Russ., abstract in Eng.).

Акулич М.М., Павлова М.А. Особенности организации процесса социализации молодёжи в экстремальных климатических условиях (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа) // ВЭПС. – 2015. – № 1. – EDN: TPHFYJ.

Akulich, M.M., Pavlova, M.A. (2015). Peculiarities of Organizing the Youth Socialization Process in Extreme Climatic Conditions: The Case of Yamalo-Nenets Autonomous Okrug. VEPS [VEPS]. No. 1. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_23272783_56337258.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Adger W.N., Dessai S., Goulden M., Hulme M., Lorenzoni I. et al. (2009). Are there social limits to adaptation to climate change? // Climatic Change. – Vol. 93, no. 3-4. – P. 335–354. – DOI: 10.1007/s10584-008-9517-y.

Adger, W.N., Dessai, S., Goulden, M., Hulme, M., Lorenzoni, I., et al. (2009). Are There Social Limits to Adaptation to Climate Change? Climatic Change. Vol. 93, no. 3-4, pp. 335-354, doi: 10.1007/s10584-008-9517-y

Walker B., Holling C.S., Carpenter S.R., Kinzig A. (2004). Resilience, adaptability and transformability in social-ecological systems // Ecology and Society. – Vol. 9, no. 2. – Article no. 5. – URL: https://www.ecologyandsociety.org/vol9/iss2/art5/ (дата обращения: 12.03.2026).

Walker, B., Holling, C.S., Carpenter, S.R., Kinzig, A. (2004). Resilience, Adaptability and Transformability in Social-Ecological Systems. Ecology and Society. Vol. 9, no. 2, article no. 5. Available at: https://www.ecologyandsociety.org/vol9/iss2/art5/ (accessed 12.03.2026).

Казанина М.А. Роль образования в воспроизводстве человеческого капитала Арктической зоны Российской Федерации // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2023. – № 2 (170). – С. 117–123. – DOI: 10.34773/EU.2023.2.21.

Kazanina, M.A. (2023). The Role of Education in the Reproduction of Human Capital in the Arctic Zone of the Russian Federation. Ekonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskii zhurnal [Economics and Management: Research and Practice Journal]. No. 2 (170), pp. 117-123, doi: 10.34773/EU.2023.2.21 (In Russ., abstract in Eng.).

Сигова С.В., Степусь И.С. Кадровое обеспечение приоритетов развития Арктической зоны России – вклад системы высшего образования // Университетское управление: практика и анализ. – 2016. – № 5 (99). – С. 19–28. – EDN: TPHFYJ.

Sigova, S.V., Stepus’, I.S. (2016). Human Resource Support for the Development Priorities of the Arctic Zone of Russia: The Contribution of Higher Education. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz = University Management: Practice and Analysis. No. 5 (99), pp. 19-28. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_23272783_14418923.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Сергеев В., Ильин И., Фадеев А. Transport and Logistics Infrastructure of the Arctic Zone of Russia // Transportation Research Procedia. – 2021. – Vol. 54. – P. 936–944. – DOI: 10.1016/j.trpro.2021.07.135.

Sergeev, V., Il’in, I., Fadeev, A. (2021). Transport and Logistics Infrastructure of the Arctic Zone of Russia. Transportation Research Procedia. Vol. 54, pp. 936-944, doi: 10.1016/j.trpro.2021.07.135. (In Russ., abstract in Eng.).

Berman M. Remoteness and Mobility: Transportation Routes, Technologies, and Sustainability in Arctic Communities // Bulletin of Buryat State University. – 2013. – No. 2. – P. 19–30. – EDN: TSEEQN.

Berman, M. (2013). Remoteness and Mobility: Transportation Routes, Technologies, and Sustainability in Arctic Communities. Bulletin of Buryat State University. No. 2, pp. 19-30. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_23404515_66083505.pdf (accessed 12.03.2026).

Жигунова Г.В., Шарова Е.Н. Оценка привлекательности жизни в российской Арктике (на примере Мурманской области) // Теория и практика общественного развития. – 2023. – № 6. – С. 33–42. – DOI: 10.24158/tipor.2023.6.3.

Zhigunova, G.V., Sharova, E.N. (2023). Assessment of Life Attractiveness in the Russian Arctic: The Case of Murmansk Oblast. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya = Theory and Practice of Social Development. No. 6, pp. 33-42, doi: 10.24158/tipor.2023.6.3. (In Russ., abstract in Eng.).

Башмаков И.А., Дзедзичек М.Г. Оценка расходов на энергоснабжение в регионах Крайнего Севера // Энергосбережение. – 2017. – № 4. – С. 40–51. – URL: https://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=6664 (дата обращения: 12.03.2026).

Bashmakov, I.A., Dzedzichek, M.G. (2017). Assessment of Energy Supply Costs in the Far North Regions. Energosberezhenie [Energy Saving]. No. 4, pp. 40-51. Available at: https://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=6664 (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Габдрахманов Н.К., Лешуков О.В., Платонова Д.П. Обеспеченность бюджетными местами региональных систем высшего образования с учётом демографических трендов // Университетское управление: практика и анализ. – 2019. – № 23 (4). – С. 32–45. – DOI: 10.15826/umpa.2019.04.027.

Gabdrakhmanov, N.K., Leshukov, O.V., Platonova, D.P. (2019). Provision of Budget-Funded Places in Regional Higher Education Systems Considering Demographic Trends. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz = University Management: Practice and Analysis. Vol. 23, no. 4, pp. 32-45, doi: 10.15826/umpa.2019.04.027. (In Russ., abstract in Eng.).

Криворотов А.К. Образование на Севере: опыт Норвегии //АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. – 2022. – № 1 (9). – С. 68. – URL: https://arctic2035.ru/n9-p66 (дата обращения: 12.03.2026).

Krivorotov, A.K. (2022). Education in the North: The Experience of Norway. Arktika 2035: aktual’nye voprosy, problemy, resheniya [Arctic 2035: Urgent Issues, Problems, Solutions]. No. 1 (9), p. 68. Available at: https://arctic2035.ru/n9-p66 (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Савинова В.А. Архитектура морских научноисследовательских станций // Architecture and Modern Information Technologies. – 2023. – № 1 (62). – С. 126–138. – DOI: 10.24412/1998-4839-2023-1-126-138.

Savinova, V.A. (2023). Architecture of Marine Research Stations. Architecture and Modern Information Technologies. No. 1 (62), pp. 126-138, doi: 10.24412/1998-4839-2023-1-126-138. (In Russ., abstract in Eng.).

Петров А.А., Урун С.А. Институт народов Севера: изучение и преподавание родных языков и культур в контексте международного сотрудничества // Журнал СФУ. Гуманитарные науки. – 2025. – № 3. – EDN: MWDPTZ.

Petrov, A.A., Urun, S.A. (2025). Institute of the Peoples of the North: Study and Teaching of Native Languages and Cultures in the Context of International Cooperation. Zhurnal SFU. Gumanitarnye nauki [Journal of SFU. Humanities]. No. 3. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_80574460_67084634.pdf (In Russ., abstract in Eng.).

Forbes B.C., Stammler F., Kumpula T., Mesch- tyb N., Pajunen A., Kaarlejärvi E. High resilience in the Yamal-Nenets social–ecological system, West Siberian Arctic, Russia // Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America. – 2009. – Vol. 106, no. 52. – P. 22041–22048. – DOI: 10.1073/pnas.0908101106.

Forbes, B.C., Stammler, F., Kumpula, T., Meschtyb, N., Pajunen, A., Kaarlejärvi, E. (2009). High Resilience in the Yamal-Nenets Social-Ecological System, West Siberian Arctic, Russia. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America. Vol. 106, no. 52, pp. 22041-22048, doi: 10.1073/pnas.0908101106.

Гецен М.В., Безгодов Д.Н. Роль университетов в реализации арктической стратегии России // Известия Коми научного центра УрО РАН. – 2013. – № 4 (16). – С. 115–123. – EDN: RSGAZX.

Getsen, M.V., Bezgodov, D.N. (2013). The Role of Universities in Implementing Russia’s Arctic Strategy. Izvestiya Komi nauchnogo tsentra UrO RAN [Proceedings of the Komi Scientific Center of the Ural Branch of RAS]. No. 4 (16), pp. 115-123. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_21031509_59157998.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

Нечаева Л.А. Возможности электронного обучения в формировании межкультурной компетенции: опыт работы арктического университета (Норвегия, Тромсё) // Непрерывное образование: XXI век. – 2014. – № 2 (6). – EDN: STCHNP.

Nechaeva, L.A. (2014). Possibilities of E-Learning in Forming Intercultural Competence: Experience of an Arctic University (Norway, Tromsø). Nepreryvnoe obrazovanie: XXI vek [Lifelong Education: XXI Century]. No. 2 (6). Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_22258755_76825387.pdf (accessed 12.03.2026). (In Russ., abstract in Eng.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.